根據白山市委統一部署,2023年9月20日至12月20日,白山市委第五巡察組對中共臨江市人民檢察院(以下簡稱臨江市人民檢察院)黨組進行了提級巡察。2024年1月23日,白山市委巡察組向臨江市人民檢察院黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、整改工作總體情況
臨江市人民檢察院黨組堅持把巡察整改作為推動黨的政治建設和全面從嚴管黨治檢向縱深發展的重要抓手,舉一反三推進巡察整改工作。黨組書記堅決扛牢巡察整改第一責任人職責,帶頭認領整改任務,調度整改工作進度,及時協調解決重點難點問題,以整改落實的實際成效推動各項檢察工作取得新進展。
二、推動巡察反饋問題有效整改
(一)聚焦黨中央各項決策部署在基層貫徹落實方面
1.深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神。一是深化落實“第一議題”制度,及時跟進學習習近平總書記最新講話精神。二是制定《中共臨江市人民檢察院黨組關于推動黨史學習教育常態化長效化的實施方案》,推進黨史學習教育常態化長效化。三是制定完善《中共臨江市人民檢察院黨組理論學習中心組學習辦法》,進一步規范理論中心組學習。
2.全面學習貫徹習近平法治思想。一是用足用好《習近平法治思想學習綱要》,制定完善《中共臨江市人民檢察院黨組重大事項決策前學法工作辦法》《臨江市人民檢察院“一把手”講法制度》等。二是提升法治思維和專業化能力。三是提升開展司法救助工作主動性。
3.深入貫徹落實黨中央關于新時代檢察工作的重大決策部署。一是提高促進社會和諧穩定的能力水平。二是提升服務保障經濟社會高質量發展主動性,扎實開展“檢察護企”專項行動。三是提高依法履職能力,深化未成年人檢察業務集中統一辦理,依法審慎辦理未成年人刑事案件。四是強化案件管理工作,嚴格按要求組織開展案件質量評查。
4.拓展“質量建設年”成效。一是積極轉變司法理念,推動檢察職能與核心數據深度融合。二是提高刑事案件辦理質量,把“高質效辦好每一個案件”落到實處。
5.補強刑事檢察工作短板弱項。一是審慎把握逮捕、起訴條件,提高辦案精準度。二是依法準確把握逮捕標準,實現“案結、事了、人和”。三是提高法律文書說理性和質效,以公開聽證促進案件公正審理。四是充分發揮“偵協辦”效能,嚴防超期補偵或超期羈押。五是通過充分釋明認罪認罰從寬制度,引導犯罪嫌疑人積極認罪認罰。六是提高法律條款引用、適用精準度,提高文書制作水平。七是依法規范制發檢察意見,積極開展行刑反向銜接工作。八是提高歸檔卷宗和文書規范性,確保材料齊全完整、保證歸檔質量。
6.提高民事檢察工作專業化程度。一是精準跟進監督,與法院、司法局會簽了《關于建立加強弱勢群體民事訴訟救助機制》。二是嚴格把控案件質量,提高民事訴訟監督、民事執行監督辦案水平。
7.強化行政檢察監督履職。一是加大行政檢察監督力度,提升行政檢察人員的法律素養和業務能力。二是提高檢察建議質量,大力推動檢察建議從“辦理”向“辦復”轉變。
8.提高公益訴訟檢察監督剛性。一是提高檢察建議精準度,加強對檢察建議的質量把控和跟蹤監督。二是加強類案監督,針對共性問題發出類案檢察建議。
9.強化未成年人檢察工作。一是均衡推進未成年人“四大檢察”業務,嚴格落實“一案八查”制度。二是切實加強未成年人保護工作,及時發出“督促監護令”。三是拓展未成年人法治宣傳工作范圍進一步向鄉鎮學校延伸。四是持續督促落實“一號檢察建議”,常態化加強對新入職教育員工查詢,落實強制報告制度。五是提高未成年人檢察案件質量。
10.落實意識形態工作責任制。一是召開了2024年全院宣傳思想文化工作會議,開展意識形態專題學習,同步加強輿情監測和文化育檢工作。二是加強意識形態陣地管理,嚴格落實互聯網發布宣傳信息“三審三校”制度。三是強化保密工作責任制落實。四是引領全體檢察人員把習近平總書記關于民族宗教的重要講話精神和新時代黨的宗教工作的新思想新理念融入司法辦案領域各環節。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題方面
1.壓緊壓實“一把手”第一責任人職責。院黨組書記帶頭高標準抓好自身整改,并組織推動巡察整改有力有序進行。
2.加大履行全面從嚴治黨主體責任力度。一是制定《中共臨江市人民檢察院黨組2024年全面從嚴治黨主體責任清單》,向市委專題報告了2023年全面從嚴治黨情況。二是制定完善了《臨江市人民檢察院司法辦案權責清單》《臨江市人民檢察院內設機構工作規則》《臨江市人民檢察院司法辦案廉政風險防控管理辦法》,強化“三個規定”落實。三是強化干部隊伍日常監管,扎實開展黨紀學習教育,常態化開展警示教育。
3.強化派駐監督。及時督促每月30日前報送《重要事項公開清單》,對發現的問題督促落實整改。完善《關于建立與駐在部門工作聯系機制的意見》,按要求列席院黨組會、主題教育專題民主生活會、組織生活會等會議。
4.深入開展“三官一律”進網格工作。強化對“三官一律”工作統籌安排部署,會同網格長和相關職能部門排查化解矛盾糾紛,并跟蹤回訪,防止矛盾糾紛出現反復。
5.借鑒“楓橋經驗”提升信訪工作能力。一是成立信訪工作專班,充實了信訪一線力量,提高應對突發事件、處理復雜問題的能力。二是加強內部溝通協作,確保信訪事項工作規范性及案件閉環管理。
6.加強檢察官業績考評工作。修訂完善《臨江市人民檢察院檢察人員考核工作方案》,加強年度考核與平時考核的有效銜接。
7.扎實開展調查研究。嚴格落實“腳步丈量”大調研要求,院領導班子成員結合調研梳理形成“四個清單”,推動問題解決。
8.加強工程項目監管。一是常態化加強項目驗收材料的管理和歸檔。二是常態化加強監理材料的管理和歸檔。
9.進一步規范財務管理。嚴格對差旅費審核把關。
(三)聚焦基層黨組織建設方面
1.強化班子自身建設。一是堅持能動履職,推動“四大檢察”“十大業務”融合發展,專題研究謀劃推進2024年檢察工作。二是加大履行全面從嚴治黨主體責任力度,班子成員認真履行“一崗雙責”。
2.進一步規范黨組議事決策程序。深入學習《中國共產黨黨組工作條例》,進一步規范黨組議事和決策程序。
3.強化重要崗位干部選任工作。制定完善了《臨江市人民檢察院內設機構領導干部職務任免管理工作規定》,配齊業務部門股級干部崗位。
4.進一步規范干部考察程序。一是全面完善考察文書,強化紀律規矩意識。二是規范執行干部選任程序。
5.嚴格規范年度考核管理。完善了《臨江市人民檢察院檢察人員考核工作方案》,壓實班子成員和中層干部的審核監管責任。
6.加強事業人員選任管理。認真學習事業單位有關政策,確保政策執行準確到位。
7.壓實黨建主體責任。一是制定完善《中共臨江市人民檢察院黨組定期議黨和專題議黨工作辦法(試行)》《臨江市人民檢察院“四強”黨支部建設實施辦法》等,強化組織領導。二是嚴格落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》有關規定,中共預備黨員預備期滿轉正前報院黨組討論決定。
8.規范黨支部換屆選舉程序。制定換屆選舉方案,規范完成換屆選舉。
(四)緊盯巡視巡察反饋意見、主題教育檢視的問題、審計等監督檢查反饋問題整改落實情況方面
認真落實巡察整改主體責任。把建設政治強、業務精、作風好的機關黨務干部隊伍作為重要任務來抓,規范完成機關黨支部專職副書記選任工作。
三、下一步工作打算
臨江市人民檢察院黨組將持續強化政治自覺、法治自覺、檢察自覺,全面從嚴強管理、轉作風,推動檢察隊伍政治生態持續向好。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0439-5232000;郵政信箱:臨江市人民檢察院12309檢察服務中心;郵編:134600;電子郵箱:ljsrmjcy@163.com。